Vous et Nous

Quand Agnès Le Brun, le maire de Morlaix, se plaint de l'héritage d'une dette monstrueuse, nous sommes en droit de nous interroger sur la gestion calamiteuse de la ville de Landivisiau. Mr Tigréat était déjà adjoint aux finances avant 2001!

B/ Budgets primitifs 2009

 

1) Ville

La suppression du budget annexe MLC et son intégration dans le budget principal de la commune ne permets pas de comparer véritablement chaque ligne de dépense et recette comme les années précédentes.

Il serait souhaitable pour les activités de la MLC de réfléchir et proposer des activités nouvelles.

La mise en place d’une comptabilité analytique permettra de disposer d’informations précises qui devrait concourir à une meilleure gestion : analyse, réflexion, décision.

Il faut arriver à une maîtrise des dépenses de fonctionnement et à une meilleure gestion de la dette. Nous voudrions savoir si le principe de la récupération de l’eau  pour par exemple l’arrosage des terrains de sports ou tout autre usage a été mis en place.  En ce qui concerne les recettes qui sont en baisse nous sommes tenus de passer le taux de la taxe locale d’équipement (TEL) de 1 à 3 % qui correspond du reste à une moyenne départementale. Nous considérons qu’il serait judicieux de réfléchir  à l’application de la délibération de 2002 au sujet de la participation pour voirie et réseaux (PVR).

Il apparaît très nettement que la situation de trésorerie s’est très dégradée depuis 2006. En 2008 le budget de fonctionnement n’avait dégagée que 1 530 049 € de trésorerie. Après remboursement de la part de capital comprise dans les annuités d’emprunts, soit 1 319 036 €, il ne restait que 211 013 € de capacité nette d’autofinancement. Au vu de votre budget primitif de 2009 cette capacité d’autofinancement nette devient négative (-120 394 €).

Ce n’est pas parce que les propositions nouvelles d’investissements sont très peu nombreuses en 2009 (769 600 €) que vous devez vous contenter d’annoncer par commission une ligne budgétaire sans aucun détail. Tous les élus sont en droit d’avoir des renseignements plus précis et doivent pouvoir discuter sur tous les projets.

Nous considérons que l’état global de la voirie se dégrade (route de la gare, rue Brizeux entre autre). Nous regrettons que le projet de lotissement communal ait été annulé. Nous espérons que le chauffage nouvellement installé dans la salle Meudec Tanguy suffira car les conditions jusque là pour les utilisateurs ne nous semblent par correctes. Il est nécessaire de poursuivre les discussions avec le réseau ferré français afin d’arriver à un accord concernant le parking de la gare SNCF (problème de place et de sécurité). Nécessité également d’avancer et de programmer la 2^ème tranche FISAC. Le projet de réhabilitation de la MLC est essentiel et devra aboutir à un projet concerté. L’aménagement du square Loussot n’est pas une priorité au vu du contexte.

Nous nous positionnons en élus responsables, conscient des réalités et particulièrement soucieux de l’intérêt général.

Dans le cadre de la mise en place du PLU et de l’agenda 21 ayons tout cela présent à l’esprit pour ne pas renouveler les erreurs passées et préparer l’avenir.

La crise malheureusement est bien là et ceci est incontestable. Cependant, celle-ci n’est pas la cause principale de la situation budgétaire et financière de la ville comme vous essayez de le faire croire.

Nous devons constamment avoir à l’esprit, qu’il nous faut nous adapter en fonction du contexte, de la conjoncture et ceci pour toute réalisation. Il faut savoir raison garder.

Vous ne serez pas étonné qu’au vu de tous ces éléments nous décidions de voter contre votre budget 2009.

 

2) Eau potable

Nous nous abstenons tant pour l’investissement que pour le fonctionnement.

 

3) Zone du Vern

Pas de commentaire.

En préambule, nous ferons une remarque de forme qui a son importance. Malgré un ordre du jour important et alors même que ces questions nécessitent du temps pour travailler les dossiers sur quelques semaines, les premiers éléments nous ont été communiqués 11 jours avant ce conseil municipal. Nous dénonçons ce déni de démocratie. Seule la commission de l’administration et des finances avait à son ordre du jour l’analyse des comptes administratifs et des budgets primitifs. Nous vous posons la question : à cette époque de l’année ou l’on doit préparer les budgets 2009 et rendrent des comptes sur les résultats des comptes de 2008 pourquoi chacune des commissions dans les domaines qui relèvent de ses compétences n’a-elle pas travaillé ces dossiers? D’autre part, nous ne disposons pas contrairement à vous, d’un outil informatique et de services pour préparer les dossiers. La moindre des choses par conséquent est de respecter les élus d’opposition et donc à travers nous les électeurs et la population landivisienne. Mes collègues élus qui ont déjà fait d’autrs mandats pourront vous dire qu’ils n’ont jamais connu de telles conditions. Nous tenons à rappeler que légalement les budgets doivent être votés au plus tard le 31 mars. Il aurait été raisonnable de retarder ce conseil municipal pour permettre des conditions optimales pour les élus ainsi que pour les services.

Les budgets primitifs et les comptes administratifs ne se résument pas à l’alignement d’articles et d’intitulés comptables. L’analyse comptable repose sur des éléments précis tant en fonctionnement qu’en investissement. Nous sommes donc en droit d’obtenir en plus, d’autres éléments, plus précis et réalistes. Nous considérons qu’il y a un double langage de votre part. Dans vos discours vous annoncez « concertation, discussion travail en commission ». Dans les faits nous assistons à ce que l’on vient de dénoncer.

Le maintien des taux d’imposition est justifié. L’augmentation des bases de 2,5%  par le Parlement permettra d’augmenter les recettes.

Les recettes globalement sont moindres : baisse des droits de mutation, baisse du reversement TP, baisse des compensations Etat sur impôts locaux.

Pour 2009, les derniers projets arrêtés au cours du précédent mandat se terminent. La plupart des investissements importants ont été réalisés entre 2007 et 2009 et ont nécessité des emprunts importants également. La situation financière de la ville revenue à un endettement à hauteur de celui de 2001 nécessitera d’assainir les finances pour pouvoir être en mesure à nouveau de réaliser des projets d’investissement.

Pourrez-vous nous dire si vous demander à bénéficier dans le cadre du plan de relance, du remboursement anticipé d’un an du fonds de compensation de TVA?

Pour ce qui est du fameux emprunt « Dexia » datant de 2005, nous nous étonnons que ce contrat de prêt ait fait l’objet d’une négociation avec un taux variable (taux de 3,87% en 2006 de 7,88% en 2007 et de 9,10% en 2008, soit un surcoût de l’ordre de 350.000 € ….). Il est plus raisonnable de négocier un prêt de longue durée (14 ans dans le cas présent) avec un taux fixe ou dans le cas d’un taux variable de prévoir un taux maximum au-delà duquel on passe à un taux fixe avec une renégociation. Ceci n’ayant pas été fait ce prêt nous coûte très cher. Nous avions pourtant eu l’occasion d’échanger sur ce problème de taux en commission des finances et nous avions convenu qu’il est préférable de partir sur des prêts à taux fixe surtout pour des prêts de longue durée..

Il est nécessaire de maîtriser les dépenses et de maintenir les recettes pour avoir une capacité d’autofinancement permettant de faire des investissements.

Nous serons amenés dans le cadre de l’élaboration du PLU, du PADD ainsi que la mise en place d’un agenda 21 pour Landivisiau de faire des choix essentiels pour notre territoire.

Landivisiau est doté de nombreux équipements. Leur entretien, les charges qu’ils engendrent nous amènent à considérer que le développement durable et les économies d’énergie sont plus que jamais à l’ordre du jour. Nous regrettons que jusqu’alors il n’en est rien été. Notre groupe réitère une nouvelle fois cette demande tant pour la conception et la réalisation  des projets que pour les charges de fonctionnement. Tout ceci permettra de faire des économies et de préserver l’environnement.

Nous rappelons que nous avons été en désaccord concernant des projets, leur conception pour plusieurs investissements récents tels que : maison de la musique, salle des arts et de la danse, salle polyvalente, salle de sports de Keravel, halte  garderie, relais assistante maternelle.

Nous devons engager une réflexion pour ce qui est de l’urbanisme concernant l’adaptation ou la mise en place  de taxes telle que la taxe locale d’équipement (TLE) et les  participations telles que la participation pour voirie et réseaux (PVR) ou pour la non- réalisation d’aires de stationnement. Tout ceci contribuera au financement des équipements publics locaux d’autant plus que depuis le 1^er janvier dernier c’est la commune qui doit prendre ces dépenses à sa charge.

Les projets immobiliers en raison de la crise sont à Landivisiau retardés, en attente ou parfois annulés.

En ce qui concerne la distribution de l’eau potable on considère qu’une gestion en régie est la plus intéressante et avantageuse pour les usagers.

Nous espérons que suite à la mise en place au niveau intercommunal du comité de pilotage pour les modes de garde des enfants, on aboutira à des projets précis répondant aux besoins des familles sur l’ensemble des communes.

Nous espérons que dans le cadre des projets futurs, on pourra retenir l’aménagement de la gare SNCF ainsi que de la route principale d’accès, la 2^ème tranche FISAC, des aires de covoiturage.

Nous considérons qu’il est indispensable de travailler les projets plus tôt et de façon plus approfondie, notamment en commission, afin d’associer chaque groupe et de répondre à l’intérêt général.

Dans de nombreuses mairies, les choses changent. Aussi en cette période festive, où de nombreuses personnes ne bénéficient d'aucune augmentation du pouvoir d'achat (ce n'était donc que des promesses?), nous souhaitons suggerer à cette municipalité si "transparente" un petit cadeau à tous les landivisiens qui paient une des eaux les plus couteuses du département.
Tous les rapports le disent, les prix pratiqués par les opérateurs privés sont plus élevés que ceux pratiqués par les régies publiques : 28% en moyenne en 1996, pour une qualité souvent moindre.
En espérant une réelle prise de conscience  sur cette ponction inégale car nous consommons tous de l'eau, mais nous n'avons pas tous les mêmes revenus.

Nous vous souhaitons  de bonnes fêtes