Il fut un temps ou toutes les commissions communales, au nombre de 9, se réunissaient pour aborder le projet de budget de l’année. A présent, seule la commission finances est amenée à se pencher sur le dossier ! Nous rappelons une nouvelle fois qu’il n’est pas normal non plus, que le projet de budget, constitué d’une liasse de plusieurs pages, soit donné seulement lors de la commission des finances ce qui ne permet pas de réagir sur tout ce qui nous interroge et nous pose problème. Les commissions sensées travailler dans des domaines spécifiques ne sont pas informées et concertées. Tout ceci est regrettable.
Il va sans dire que la transparence et la sincérité devraient être au cœur de la présentation budgétaire pour d’une part, une information objective des élus, afin d’éclairer leur prise de décisions, et pour d’autre part rendre des comptes sur la gestion de la commune aux citoyens et contribuables. Nous regrettons que la présentation ne soit pas différente pour être plus lisible dans un soucis de compréhension et d’information. Il aurait été intéressant de disposer de documents faisant apparaître une présentation sur les investissements plus précise et plus développée. Ne venez pas arguer d’un manque de temps de la personne en charge de la préparation budgétaire car nous vous rétorquerons qu’il s’agit de s’organiser et de retarder si besoin l’adoption du budget, pour être en mesure de le faire dans de bonnes conditions. Votre manière d’agir fait que nous en sommes au quatrième budget primitif ainsi présenté qui ne permet pas d’avoir de renseignements, d’explications détaillées sur les dépenses et recettes effectives prévues tant en fonctionnement qu’en investissement.
Qui dit budget primitif dit prévisionnel pour l’année tant en recettes qu’en dépenses. Les dépenses se prévoient en fonction des besoins par service ou par projet pour les investissements. Il va de soi qu’il faut garder une marge de manœuvre par sécurité pour les imprévus en cours d’année. Un travail de préparation par les services, d’inventaire des besoins doit précéder la prise de décision des élus. Les commissions ont justement leur rôle à jouer à ce niveau avant le conseil municipal. Seulement, tout est déjà ficelé et acté sans modifications possibles.
1) Budget Ville
Les recettes de fonctionnement en lien avec les impôts directs continuent à augmenter en raison de l’augmentation des bases et non des taux. Pour ces derniers, il ne saurait être question de les augmenter car ceux-ci sont déjà élevés comparés à d’autres collectivités de même strate.
Même si la salle « Le Vallon » est venue s’ajouter on doit pouvoir être en situation de faire des économies d’énergies sur l’ensemble du parc immobilier de la commune. Ainsi les lignes de dépenses d’eau (+ 16,66 %) et d’électricité (+ 13,49 %) doivent pouvoir être freinées et même diminuées.
Nous ne cessons depuis des années de réclamer la mise en place de mesures relevant d’un agenda 21 en lien avec des mesures de développement durable. Nous ne sommes pas en situation à ce jour, de constater le moindre effet sur le budget contrairement à vos allégations. Il faudrait utiliser l’outil qu’est la comptabilité analytique pour analyser et mieux définir les actions concrètes à mettre en place. Un bilan carbone est à réaliser pour prendre en compte les préconisations afin d’améliorer le bilan énergétique.
Vous devez être vigilant sur les lignes budgétaires relevant des articles 6236 (catalogues et imprimés), 6237 (publications) et 6238 (divers). Ces dépenses sont en lien avec le landi infos et des documents pour des spectacles vivants à la salle « Le Vallon » ainsi qu’à la salle de Tournemine ». Il faut ne pas hésiter à utiliser du papier recyclé. Il faut savoir également en faire un bon usage. Ainsi le numéro spécial du landi infos de décembre dernier relevait de la communication et non de l’information ! Quant au document sur le festival « moi les mots » ajouter au landi infos de novembre/décembre, il n’y avait pas lieu peut être d’en faire autant.
Nous nous étonnons que vous ne puissiez pas contenir davantage les dépenses liées aux frais d’affranchissement alors que de plus en plus d’envoi peuvent se faire par mail.
Lors d’une visite de quartier monsieur le maire, vous nous aviez indiqué que l’agent en charge de faire les peintures au niveau de la voirie avait été en arrêt pendant quelques mois et qu’il n’était pas remplacé. Ceci n’est pas normal alors même qu’il faillait assurer ce travail. Nous osons espérer que ce genre de situation ne se reproduise pas, tous services confondus.
En ce qui concerne l’endettement de la commune on rappellera que celui-ci est en 2010, 2,4 fois plus important que la moyenne de la strate (2 113 € contre 877 €), alors qu’en 2003 elle n’était que de une fois et demie plus élevée (1 286 € contre 804 € ), ce qui était déjà important.
Le ratio 2010 produit des impositions directes par rapport à la population reste toujours supérieur à la moyenne de la strate: 431 contre 406 soit + 6,15 %.
Les principaux investissements que vous proposez pour 2012 ne sont pas à la hauteur des besoins :
-Au chapitre 23 « immobilisations en cours », il est prévu au budget pour la voirie un montant de 200 000 €. Cette ligne budgétaire est insuffisante alors même qu’elle concerne à la fois les travaux de voirie ainsi que la mise aux normes dans le cadre du plan d’accessibilité. Ce budget est faible depuis quelques années alors que la voirie se dégrade. Ceci est également valable pour les bâtiments publics. Nous considérons qu’il faut faire de la mise aux normes dans le cadre du plan d’accessibilité une de nos priorités pour faciliter la vie en société.
-Toujours au même chapitre figure à l’article 2313, divers travaux listés comme étant des travaux de chauffage à l’église, d’extension et effacement des réseaux ERDF pour l’opération Habitat 29 ainsi que des travaux place de Lourdes. Aucun détail ne figure. Vous n’aviguez à vu.
-Dernière ligne prévue à ce chapitre au 2315, 100 000 € pour des travaux à la chapelle de Lourdes. Le montant de travaux indiqué n’est pas définitif qui plus est ! Selon nous, ce projet n’est pas à réaliser à présent ayant d’autres réalisations plus essentielles et plus prioritaires.
-Vous devez privilégier autant que possible les travaux en régie. Seulement nous constatons que vous n’êtes pas en mesure d’établi une liste de programmation pour 2012 !
-Les différents frais pour maîtrise d’œuvre et études nous conviennent à l’exception de ceux pour la chapelle de Lourdes.
-Une nouvelle fois vous octroyer une enveloppe de 205 000 € dans le chapitre 21 « immobilisations corporelles » qui correspond à 5 000 € au 2161 (œuvres et objets d’art) et 200 000 € au 2188 (autres immobilisations corporelles). Cette dernière ligne qui est la plus importante n’est en aucun cas détaillée alors que le plan comptable le prévoit (quel matériel, quel véhicule, quel outillage ?). Les autres communes sont en mesure d’indiquer le détail de leurs investissements après avoir fait un inventaire des besoins et fait faire des devis permettant l’inscription des crédits correspondants ! De plus, si nous regardons de plus près les acquisitions de véhicules pour 2011, nous nous étonnons que ne soit pas envisagé l’acquisition de véhicules électriques.
-Il va falloir être plus ambitieux en ce qui concerne la mise en place du PLU ainsi que de l’agenda 21. Ceci nous permettra d’être mieux positionné à l’avenir.
Nous considérons que les erreurs de choix d’investissements depuis plusieurs années, tant pour les projets d’investissements que pour leur coût, continuent de nous pénalisés actuellement pour les investissements futurs.
Nous considérons que vos choix ne correspondent pas globalement à l’intérêt général et nous nous sommes expliqués lors du débat d’orientation budgétaire sur ce qui aurait été nos projets pour 2012. Nous décidons donc de voter contre ce budget.
2) Budget eau potable
Abstention.
3) Budget Zone du Vern
Pour.

Vous et Nous


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